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关于要求制定“最多跑一次”行政审批事项文件材料归档范围与保管期限的通知
发布日期:2017-06-16浏览次数:字号:[ ]

关于要求制定“最多跑一次”行政审批事项    

文件材料归档范围与保管期限的通知    

    

各镇人民政府、街道办事处、管委会,区属各单位:    

为推进全区政务服务网行政审批文件材料归档工作,服务我区“最多跑一次”改革目标,根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江政务服务网电子文件管理暂行办法的通知》(浙政办发〔2017〕4号)和全省“最多跑一次”事项电子化归档工作部署会的要求, 相关单位需制定本单位“最多跑一次”行政审批事项文件材料归档范围和保管期限,现将有关事项通知如下:    

一、制定单位及制定内容  

区本级行政审批事项的纸质及电子文件材料的归档范围与保管期限,具体制定单位、制定行政审批事项种类详见附件1。    

二、制定工作的具体要求  

(一)文件材料保管期限确定依据:各单位要按照《行政许可法》、《行政诉讼法》、《民法通则》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)、《浙江省行政执法文书材料立卷规范(试行)》以及本行业系统的相关规定,结合行政审批事项标准化所确定的办理流程和材料目录,确定本单位所有行政审批事项的文件材料归档范围,并划分档案保管期限。各单位可参照省级、市级主管部门已审查通过的行政审批事项文件材料归档范围和保管期限表进行编制。《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案局8号令)及《建筑业企业资质管理规定》、《安全监管监察部门许可证档案管理办法 》等具体相关条款详见附件2。如依据本系统行业规定的,报送时请提交各系统行业规定文件及依据条款。    

(二)文件材料归档范围与保管期限制定的报送要求:    

各有关单位在制定“最多跑一次”行政审批事项文件材料归档范围和保管期限时机关内部部门应各负其责,档案部门牵头、汇总,业务部门(职能部门)负责制定,法规部门审核、补充,报送审批稿必须有本单位法规部门的审核意见及单位主管领导审核意见,《行政审批文件材料档案保管期限表》、《行政审批事项文件材料归档范围表》详见附件3    

报送时提交下列材料:纸质审核申请报告(要求用正式文件)并附上制定完成的《行政审批文件材料档案保管期限表》、《行政审批事项文件材料归档范围表》报送至区档案局,并同时报送电子版材料一份。区档案局审核后,将以函复的形式发至各单位。    

(三)报送时间:行政许可事项2017年6月15日前报送,行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)等行政审批事项2017年11月底前报送。    

根据浙江省人民政府办公厅《关于加快推进“最多跑一次”事项电子化归档工作的通知》工作部署,省级单位的行政审批文件材料归档范围与保管期限制定已于5月10日前完成,请区属各有关单位相关人员从QQ群296374559的群文件中下载《区本级事项清单》后,与各自的省级、市级业务主管部门进行联系参照,制定本单位行政审批事项文件材料的归档范围与保管期限表,经本单位业务科室、法规科室、单位负责人审核同意后在规定时间内报送至舟山市普陀区档案局业务督导科。    

 联系人:陈平年,电话:3029702、13857220329(660329);张一帆,电话:15957083081(661081)。    

 

    

2017年6月12日    

 

 

 

  

  

  

  

  

附件1  

    需报送行政审批事项单位、种类    

序号          

审批事项单位          

行政审批          

事项种类          

1        

普陀区发展和改革局(统计局)        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

2        

普陀区经科局        

行政许可、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

3        

普陀区教育局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

4        

普陀区民宗局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)        

5        

普陀区人民政府外事与侨务办公室(区外侨台办)        

行政确认、审核转报、公共服务(行政审批事项部分)        

6        

普陀区公安分局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

7        

普陀区民政局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

8        

普陀区司法局        

行政许可、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

9        

普陀区财政局        

行政许可、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

10        

普陀区人力社保局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

11        

普陀区住房和城乡建设局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

12        

普陀区住房资金管理中心        

其他权力事项(行政审批事项部分)        

13        

普陀区交通运输局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

14        

普陀区农林水利围垦局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

15        

普陀区海洋与渔业局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

16        

普陀区文化广电新闻出版局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

17        

普陀区卫生和计划生育局        

行政许可、行政确认、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

18        

普陀区环保局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

19        

普陀区国土资源分局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)        

20        

普陀区安监局        

行政许可、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

21        

普陀区人防办        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

22        

普陀区市场监管分局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

23        

普陀区港航分局        

行政许可、其他权力事项(行政审批事项部分)        

24        

普陀区国税局        

公共服务(行政审批事项部分)        

25        

普陀区地税局        

行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)        

26        

普陀区档案局        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

27        

普陀区气象局        

行政许可、行政确认        

28        

普陀区消防支队        

行政许可、行政确认        

29        

普陀区旅游局        

行政许可、审核转报、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

30        

普陀区规划分局        

行政许可、其他权力事项(行政审批事项部分)        

31        

普陀区审招办        

行政许可、其他权力事项(行政审批事项部分)        

32        

普陀区金融办        

其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

33        

普陀区烟草局        

行政许可        

34        

普陀区残联        

公共服务(行政审批事项部分)        

35        

普陀区综合行政执法局        

公共服务(行政审批事项部分)        

36        

普陀区总工会        

公共服务(行政审批事项部分)        

37        

普陀区审计局        

其他权力事项(行政审批事项部分)        

38        

普陀区红十字会        

公共服务(行政审批事项部分)        

39        

普陀区慈善总会        

公共服务(行政审批事项部分)        

40        

桃花镇        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

41        

东极镇        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

42        

沈家门街道        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

43        

东港街道        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

44        

展茅街道        

行政许可、行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

45        

虾峙镇        

行政确认、其他权力事项(行政审批事项部分)、公共服务(行政审批事项部分)        

                

                

                

    

    

    

附件2  

 行政审批文件材料保管期限确定依据(部分)  

     

1、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局8号令)    

(前文略)    

8.7.3 行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料    

 8.7.3.1 固定资产投资、科技计划等项目的审批(核准)、管理、验收(评估)等文件材料      永久    

8.7.3.2 不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料  永久    

8.7.3.3  20年(含)以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料    永久    

8.7.3.4  20年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料       30年    

(后文略)    

2、《建筑业企业资质管理规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布)    

(前文略)    

第十七条 建筑业企业资质证书分为正本和副本,由国务院住房城乡建设主管部门统一印制,正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。    

(后文略)    

3、《安全监管监察部门许可证档案管理办法》(国家安全监管总局 国家档案局安监总办〔2017〕27号)    

(前文略)    

第八条   许可证档案保管期限按颁证权限结合许可事项、办证程序等因素定为永久、30年、10年、3年四种。国家安全监管总局和国家煤矿监察局负责颁发的安全生产许可证,颁证机关审查材料和许可证申请书保管期限为永久,其他材料保管期限为30年;省级及以下许可机关负责颁发的各类许可证(烟花爆竹经营<零售>许可证除外),颁证机关审查材料和许可证申请书保管期限为30年,其他材料保管期限为10年;烟花爆竹经营(零售)许可证与其他未通过审批的许可证材料保管期限为3年。保管期限从许可证颁发年度的次年1月1日起计算。    

(后文略)     

   

附件3  

本局审核:    

表1:行政审批文件材料档案保管期限表    

     

审批项目名称        

审批子项        

审批有效期限        

文件材料        

保管期限        

备注        

律师事务所及分所设立审核登记        

一、设立登记        

通过年审一直有效        

            

            

(二)律师事务分所设立登记        

永久        

            

二、变更        

            

            

(一)律师事务所及分所责任人变更        

永久        

            

(二)律师事务所及分所名称变更        

永久        

            

(三)律师事务所章程变更        

永久        

            

(四)律师事务所合伙协议变更        

永久        

            

三、注销登记        

            

            

(一)律师事务所注销登记        

永久        

            

     

业务处:            法规处:         单位负责人:              

本局备案:    

表2 :行政审批事项文件材料归档范围    

审批项目名称        

审批子项        

归    档    范    围        

纸质        

       

电子        

       

审批平台        

所有事项产生材料        

部分事项产生材料        

所有事项产生材料        

部分事项产生材料        

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

律师事务所及分所设立审核登记        

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

一、设立登记        

            

            

            

            

            

浙江律师综合管理平台        

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

(一)律师事务所设立登记        

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

            

1.准予设立行政许可决定书或不予设立行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所设立申请书        

            

       

            

       

            

3.2律师事务所名称核定通知书        

       

       

       

       

            

3.3《律师事务所设立申请登记表》        

       

       

       

       

            

3.4律师事务所章程        

       

       

       

       

            

3.5会计师事务所出具的验资证明        

       

       

       

       

            

3.6房屋产权证明、房屋租赁合同等办公场所使用证明        

       

       

       

       

            

3.7设立人身份证复印件(为本市行政区域以外的身份证的,还需归暂住证复印件)        

       

       

       

       

            

3.8设立人简历        

       

       

       

       

            

3.9设立人律师执业证复印件        

       

       

       

       

            

3.10设立人原执业的律师事务所出具的同意其离所,并办结业务、档案、财务等交接手续的证明        

设立人兼职律师、法律援助律师、公职律师、公司律师辞职后申请设立律师事务所的,应当出具辞职证明文件        

       

       

       

       

            

3.11设立人保证专职从事律师执业、符合设立人条件以及提供的材料真实合法的承诺和声明        

       

       

       

       

            

3.12合伙协议        

            

       

            

       

            

3.13发起人会议推选负责人的决议        

            

       

            

            

            

3.14所在地县级人民政府人事编制、财政等有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件        

            

       

            

       

            

3.15所在地县级司法局同意推选的律师事务所负责人的材料        

            

       

            

       

            

3.16需要出具的其他材料        

            

       

            

       

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

(二)律师事务分所设立登记        

1.准予设立行政许可决定书或不予设立行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1设立分所申请书        

            

       

            

            

            

3.2本所基本情况,本所设立许可机关为其出具的符合《律师法》第十九条和《律师事务所管理办法》第三十一条规定条件的证明        

       

       

       

       

            

3.3本所执业许可证复印件        

       

       

       

       

            

3.4本所章程和合伙协议        

       

       

       

       

            

3.5拟在分所执业的律师的名单、简历        

       

       

       

       

            

3.6拟在分所执业的律师的身份证和律师执业证复印件        

       

       

       

       

            

3.7拟任分所负责人的人选及基本情况,该人选执业许可机关为其出具的符合担任分所负责人条件的证明        

       

       

       

       

            

3.8分所的名称,分所住所证明和资产证明        

       

       

       

       

            

3.9本所制定的分所管理办法        

       

       

       

       

            

3.10需要出具的其他材料        

            

       

            

            

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

二、  变更        

            

            

            

            

            

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(一)律师事务所及分所责任人变更        

            

            

            

            

            

            

            

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料接收单        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所(分所)负责人变更申请表        

       

       

       

       

            

3.2合伙人会议变更负责人的决议或者国资所全体律师会议决议        

       

       

       

       

            

3.3担任负责人的律师简历        

       

       

       

       

            

3.4律师事务所执业许可证副本复印件        

       

       

       

       

            

3.5律师事务所分所执业许可证副本复印件        

       

       

       

       

            

3.6总所登记机关出具的分所负责人符合法定条件的证明        

       

       

       

       

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

            

            

            

            

            

(二)律师事务所及分所名称变更        

            

            

            

            

            

            

            

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1名称检索核定通知书        

            

       

            

            

            

3.2律师事务所(分所)名称变更申请表        

       

       

       

       

            

3.3合伙人会议变更名称的决议或者国资所全体律师会议决议        

       

       

       

       

            

3.4律师事务所执业许可证复印件        

       

       

       

       

            

3.5律师事务所总所名称变更的证明材料        

       

       

       

       

            

3.6变更分所名称的决定        

       

       

       

       

            

3.7律师事务所分所执业许可证复印件        

       

       

       

       

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

(三)律师事务所章程变更        

            

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所章程变更申请表        

       

       

       

       

            

3.2合伙人会议变更章程的决议或者国资所全体律师会议决议        

       

       

       

       

            

3.3律师事务所执业许可证副本复印件        

       

       

       

       

            

3.4变更后的律师事务所章程        

       

       

       

       

            

3.5会计师事务所出具的审计报告        

       

       

       

       

            

3.6出资情况发生变化的,提供由会计师事务所出具的验资证明        

            

       

            

            

            

3.7普通合伙变更为特殊普通合伙的,或者特殊合伙变更为普通合伙的,或者合伙变更为个人律师事务所的,提供的相关证明        

            

       

            

            

            

3.8合伙协议        

       

       

       

       

            

3.9合伙人或者个人律师事务所设立人名单和简历        

            

       

            

            

            

3.10其他需要出具的材料        

            

       

            

            

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5. 行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

(四)律师事务所合伙协议变更        

1.准予变更行政许可决定书或不予变更行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所合伙协议变更申请表        

       

       

       

       

            

3.2合伙人会议变更合伙协议的决议        

       

       

       

       

            

3.3变更后的合伙协议        

       

       

       

       

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

三、注销登记        

            

            

            

            

            

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(一)律师事务所注销登记        

1.准予注销行政许可决定书或不予注销行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所注销申请表        

       

       

       

       

            

3.2合伙人(全体律师)会议决定解散律师事务所的决议        

       

       

       

       

            

3.3清算报告        

       

       

       

       

            

3.4会计师事务所出具的审计报告        

       

       

       

       

            

3.5公告证明及公告后说明        

       

       

       

       

            

3.6税务登记注销证明        

       

       

       

       

            

3.7银行帐户注销证明        

       

       

       

       

            

3.8律师事务所执业许可证复印件        

       

       

       

       

            

3.9律师事务所公章、财务专用章的印模        

            

       

            

            

            

3.10律师执业证复印件        

       

       

       

       

            

3.11其他需要出具的材料        

            

       

            

            

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6.行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7.行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

(二)律师事务分所注销登记        

            

            

            

1.准予注销行政许可决定书或不予注销行政许可决定书        

       

       

            

            

            

2.行政许可申请材料受理通知书        

       

       

            

            

            

3.律师事务所提交的申请材料        

            

            

            

            

            

3.1律师事务所分所注销申请表        

       

       

       

       

            

3.2清算报告        

       

       

       

       

            

3.3会计师事务所出具的审计报告        

       

       

       

       

            

3.4公告证明及公告后说明        

       

       

       

       

            

3.5税务登记注销证明        

       

       

       

       

            

3.6银行帐户注销证明        

       

       

       

       

            

3.7律师事务所停办分所的合伙人决议        

       

       

       

       

            

3.8律师事务所分所执业许可证复印件        

       

       

       

       

            

3.9律师事务所分所公章、财务专用章的印模        

            

       

            

            

            

3.10律师执业证复印件        

       

       

       

       

            

3.11其他需要出具的材料        

            

       

            

            

            

4.行政许可材料补正告知书        

            

       

            

            

            

5.行政许可受理通知书或行政许可不予受理通知书        

            

       

            

            

            

6. 行政许可审批意见        

       

       

            

            

            

7. 行政许可文书送达回证        

       

       

            

            

            

          业务处:                     法规处:                              单位负责人:    

     

备注:审批平台填写:舟山市普陀区审批服务平台或行业审批平台(如:浙江律师综合管理平台等)。    

    




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